【G20风云】第二集：危机隐现

滚动 来源:央视网 2016年08月29日 14:51 A-A+
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　　9月4日到5日，二十国集团领导人第十一次峰会将在中国浙江的杭州举行。G20峰会是在危机中诞生，在挑战中升级、下一步它将何去何从？杭州峰会到底能带来什么样的成果？对世界经济复苏有着怎样的推动？央视财经频道将推出十集系列专题片《G20风云》，讲述20国集团风雨历程……

　　世界经济风云变幻，各国财政政策、金融监管如何协调，我们可以从中找到答案。

　　这是1999年最后一天，全球各地的人们尽情庆祝新千年到来的场景 。人们所担心的计算机“千年虫 ”危机并没有到来，然而，网络科技泡沫出人意料的突然破灭，给世界多国带来严重影响，美国经济 从繁荣陷入衰退。

　　2001年发生的911恐怖袭击事件更让经济雪上加霜。为鼓励投资和刺激消费，从2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调联邦基金利率，该利率从6.5%降至1%的历史最低水平 ，降息刺激了房地产市场的繁荣，推进房地产 泡沫膨胀。

　　从2004年开始，美联储启动加息周期，在一年半时间内17次加息，利率从最低时的1%提高到最高时的5.25% 。加息导致贷款人利息负担大大加重，特别是次级贷借款人的房贷违约率急剧上升，刺破了房地产市场的泡沫，次贷危机随之发生，触发华尔街金融风暴。

　　华尔街 ，一个点石成金，创造亿万富豪的地方，在金融风暴袭来后，曾经的财富乐土变成了“失乐园”，甚至成为灾难策源地。华尔街银行家创造出的各种金融衍生品 ，把次贷危机扩散到全世界，最终酿成席卷全球的金融危机。

　　可能有人要问：监管哪里去了？为什么会放任这样的事情发生？而事实上监管规则永远滞后于金融创新，这是一场永恒的“猫与老鼠”的游戏，华尔街的许多所谓金融创新不过是想尽一切办法绕开监管，或是狠钻漏洞 ，把原先在监管内无法合法实施的事情合规化。

　　在这期间，全球并没有严格意义上协调各国财政政策、金融监管的平台。G20财长和央行行长每年举行一次会议 ，然而当时的G20并不太受关注，它仍然被掩盖在G7的光环之下。

　　2005年7月，中国、印度、巴西、南非和墨西哥作为新兴经济体代表参加G8峰会早餐会。这是G8+5 形式的首次出现，2007年6月在德国海利根达姆举办的G8峰会，首次启动了海利根达姆 进程。从此，5个新兴经济体国家更加制度化地深入参加到G8会议中。这种模式一直延续到2010年的马斯科卡峰会。

　　G8+5的出现表明G8实现了自身的进一步改革，但权力结构与既有制度的矛盾仍未能得到解决。新兴经济体在G8领导人会议 上仍处于边缘地位，G8并未真正考虑扩员问题，全球经济治理议程 设置权力依然掌握在G8的手中。