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说人是非者必是是非人 特朗普政府查“中国贸易行为”耍什么鬼把戏

资讯 来源:央视网 2017年08月16日 09:43 A-A+ 二维码
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  美国当地时间14日,美国总统特朗普当天在白宫签署行政备忘录前称,为确保公平和对等的贸易规则,授权美国贸易代表莱特希泽动用所有可用的政策选项,此前有分析人士称莱特希泽可能将按照美国1974年贸易法第301条对中国发起301调查,这一在1995年世贸组织成立后,美国很少使用的法律工具授权美国总统可对贸易伙伴采取单边制裁措施。

  不过当天这份行政备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查,也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施,美国高级官员12号曾表示,美方如决定发起301调查,将首先与中方进行磋商,对此中国外交部发言人华春莹14号说,打贸易战没有前途。

  美国这次打出这一手牌的真实目的是什么?

  《央视财经评论》嘉宾,中国社科院美国经济研究中心研究员肖炼和中国黄金集团首席经济学家万喆来分析。

  主持人张琳:我们看到商务部的回应还是很坚决和明确的。其实我们看到中美经贸关系,应该说最近是忽冷忽热的,发起这样一个调查,名义上说的是知识产权的保护,但就像刚才万喆说的,我们在知识产权保护上已经做出了很多的努力和完善了,应该说做的越来越好了,那这个会是他真正的意图吗?他背后有没有一些其他的真实的目的?

  肖炼(中国社科院美国经济研究中心研究员):就从美国以前和其他国家打贸易战来讲,美国是世界上一个超级大国,他不愿意别人比他强,上次打日本,就是日本的经济在世界上是第二位,日本的汽车,日本的很多高技术产业接近和超过美国了,所以美国就动用301条款,利用知识产权和所谓他的贸易保护法就把老二给打下去,他有时没有什么道理可讲,就保持我的领先地位,你只要超过我,没有道理,你没有问题,我也得给你找出问题来,这是他的核心所在。

  万喆(中国黄金集团首席经济学家):我觉得他的真实意图,还是肖教授讲的,很赞同,他还是为了自己的国家利益,实际上你看一下他制定的历史就可以看的出来,我们都知道他是1974年制定的有这个301,但是你要知道在1974年之前,它得有一个前身,这个是在1962年的时候他就制定了一个贸易法案,这个法案里面他好像叫257条款,那么这个条款从1962年到1974年有一个什么改变呢?最大的改变是他把过去有一个非常重要条款给去掉了,就是说美国在贸易制裁当中要注意自己要担负一定的国际义务,他把这条给去了,也就是说他觉得我为了自己的利益,国际义务这件事对我来说越来越不重要了,你如果看1974年到1988年,1988年因为特别301和知识产权,超级301都出现了,这里面又有一个什么飞跃,1988年的时候实际上是里根当总统,他当时实际上就面临着一个整个国内的企业对于他现在的经济非常的不满意,对于这样一个局面,大家就认为,跟现在美国国内有点差不多,这就是因为对外贸易不平衡引起的,因为从1971年的时候它就开始逆差,到了1988年的时候这到了一个高潮,而且301在这段时间之内其实没有真正的用过,所以他这个时候就把包括服务,除了商品贸易,还包括服务,包括知识产权全部都加了进来,然后再开始挥大棒。

  中美经贸关系的本质是互利共赢的,相互尊重、平等互利才是正道呀。

  何为“301条款”?  

  美国政府可借助1974贸易法通过主动和被动条款实施贸易保护。其中,被动性条款需要满足一定条件才可实施贸易保护,主要有122条款和201条款。主动性条款,也就是通常所说的301条款,当美国贸易代表办公室(USTR)确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强制性的报复措施,报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。

  从历史上来看,美国曾对日本动用过301条款。1989年超级301条款首次启用,美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场,与之展开18个月的外交协商,最终迫使日本开放相应的国内市场。1994年超级301条款再次启用,对日本产品进入美国征收惩罚性关税,贸易制裁措施延至1997年。

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