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农业农村部:影响农业农村经济发展的不确定因素还很多

资讯 来源:中国网 2018年04月23日 14:43 A-A+ 二维码
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  记者会主席台(中国网 郭天虎 摄)

  中国网财经4月23日讯 农业农村部新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会,通报今年一季度农业农村经济运行情况,并回答记者提问。

  以下为文字实录:

  记者:刚才您在发布的时候提到第一季度我国农业农村经济进展良好,实现了“开门红”,但是您最后提到目前还有一些不确定性因素,受国内国际的影响,请问魏司长,目前我国农业农村经济发展还有哪些情况需要我们重点关注?谢谢。

  农业农村部发展计划司司长魏百刚:这是坚持问题导向。刚才我在形势发布当中也讲了,今年农业农村经济一季度实现“开门红”,运行良好。但确实,影响发展的不确定、不稳定因素还很多,国际贸易环境的变化、国际市场大宗商品价格的波动,还有国内宏观经济的走势,都会直接间接影响到农业农村经济运行。我们把范围缩小一点,从农业农村经济自身来看,有这么几方面的情况需要在工作当中以及各个方面予以关注、采取一些举措来应对。

  第一,供需信息不对称,导致农业结构调整面临市场风险。减玉米是结构调整当中的一个重点,这两年已经累计调减5千万亩,取得了非常好的成效。一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%,农民预期收益增加,可能导致农民误判形势,增加种植面积。目前来看,我们国家玉米供大于需的状态没有根本性改变,玉米的库存量还是比较大的。如果今年因为价格的上扬,造成一些非优势产区玉米面积的种植增加,既影响到玉米结构调整预期目标的实现,也将造成价格下跌,使农民的增收受到影响。大家都知道,目前东北地区已经陆陆续续开展春播,辽宁、吉林、黑龙江4月底都开始全面春播,华北承德、张家口等地区,正是一个玉米春播的时节。农业的季节性很强,在播种之前,我们的政策信息的引导就起到了非常关键的作用。所以各地农业农村部门应加强政策宣传解读,特别是信息的发布预警,把这些信息给农民讲清楚,引导农民合理安排生产。

  同时,一些地方结构调整也有同质化、同期化的现象。农产品集中上市、积压卖难现象时有发生。近期山东、四川等地就出现了番茄积压卖难问题。这些情况,也需要各级农业农村部门按照今年提出来的质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先的要求,一方面,建立健全产业市场体系,加强市场分析研判,及时发布供求信息,开展产销对接活动,引导农民合理调结构、错峰上市。另一方面,积极推广新品种、新技术、新装备,支持农民发展名特优农产品生产,满足消费者多元化、多层次、个性化的需求,让农产品既产的好也能卖出好价钱。

  第二,农民经营收入增长乏力,农民持续较快增收难度加大。习近平总书记讲“检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有”,这是我们做好“三农”工作的出发点和落脚点。一季度农民收入实际增长6.8%,与GDP同步,比城镇居民可支配收入增速高1.1个百分点。但与去年同期相比,增速还是下降了0.4个百分点,如果与去年全年增速相比,下降了0.5个百分点。从全国的情况看,有的省农民收入增速已经低于城镇居民增速,这需要我们密切关注。其中经营净收入占农民收入的35%左右,这也算是一个大头,这一块收入今年一季度名义增长6.5%,在农民收入四个来源渠道当中增速是最慢的,从未来走势来看,农产品价格下行压力还很大的,指望农产品价格提高增加收入,比较困难。所以需要农业农村部门主动作为,深入推进农业结构调整,培育壮大优势特色产业,大力发展农产品加工业、休闲农业。目前我们的农产品加工业与农业总产值比仅有2.2:1,与发达国家相比比较低。农产品加工业上不去,一二三产融合发展就有难度。所以要在这方面多下功夫,提高农业生产经营效益。同时,农民增收还要加强农民技能培训,提高农村无论是就近就业还是到城镇就业、外出就业的质量。另外,要深化农业农村改革,增加财产性收入;加大强农惠农富农政策,提升转移性收入,推动农民收入“四个轮子”一起转。

  第三,农资价格上涨提高了生产成本,气候变化影响不容忽视。据农业农村部监测,3月份,尿素价格同比上涨11.6%,磷酸二铵同比上涨3.7%,柴油同比上涨5.5%,农药价格同比上涨超过20%。现在是农业生产资料使用的旺季,预计后期一段时间农资价格还会有季节性小幅上涨,这在一定程度上会抬高农业生产成本,成本提高就会挤压农民收入空间。因此要在保障农资供应的基础上,大力发展农业生产性服务业,加大农药病虫害统防统治、化肥统配统施支持力度,促进农民节本增效。同时,我们也关注一季度以来,气候变化不确定性在增加。前一段时间华北地区旱情不断地加重,昨天、前天下了一场及时雨,旱情有所缓解;但随着冷空气南下,江南华南地区可能会有大到暴雨,这会影响油菜籽和早稻生长。这个问题我们不能掉以轻心,需要继续加强分类指导、加强全面管理,科学有效防灾减灾。

  我就回答到这里。

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