新闻观察：最高法发布司法解释优化营商环境

资讯 来源：央视网 2019年03月29日 14:21 A-A+
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　　央视网消息：28日，最高人民法院发布《最高人民法院关于修改<严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定>的决定》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（三）》两个司法解释，旨在充分发挥司法职能作用，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供有力司法服务和保障。

　　多个司法文件、数十项举措优化营商环境

　　据介绍，优化营商环境是最近几年政府各部门一项工作重点，最高人民法院先后出台了多个司法文件，实施了数十项举措，把中央关于保护产权、保护企业家合法权益、保护民营经济的各项政策落地。

　　明确民商事案件延期审理次数 缩短审判时间

　　此次发布的决定明确了延期开庭审理次数和限制情形兜底条款，为缩短审判时间提供了制度保障，也有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权，并适当扩大了简易程序适用范围，充分发挥简易程序在立案、送达、审理、判决等程序当中简单快捷的制度优势，达到简化程序、快速审判的效果。

　　明确借款清偿顺序 保障债权人合法权利

　　同时，规定（三）通过明确破产受理后借款的清偿顺序、单个债权人的知情权、债权人会议表决机制、管理人处分债务人重大财产的权限和程序等问题，进一步保障债权人等利害关系人在破产程序当中的合法权利，鼓励对债务人企业继续经营的资金支持，促进债务人财产保值增值。

　　加强破产审判 加大“僵尸企业”清理力度

 　　据统计，2018年全国法院新收强制清算与破产类案件18823件，同比增长97.3%，审结11669件，同比增长86.5%。截至2018年底，全国法院已经设立98家清算与破产审判庭。今年初，深圳、北京、上海三地先后设立破产法庭。

　　最高人民法院审判委员会专职委员 刘贵祥：加大“僵尸企业”的清理，对这些毫无发展前景、债台高筑、完全处于“僵尸”状态的这些企业，要用比较短平快的程序，把它从市场中退出，这需要进一步形成相应的工作机制，提高这方面的审判效率。

　　深化司法体制综合配套改革 切实提升司法质效

　　业内人士指出，近年来，随着立案登记制、案件繁简分流机制、审判管理制度、裁判文书公开、多元化纠纷解决机制、信息化建设等一系列司法改革举措的推出，中国的司法质效得到了明显提升。

　　相关负责人表示，下一步将深入推进司法体制综合配套改革，进一步提升司法质效，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供有力的司法服务和保障。