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针对企业实际需求 海关总署研究更具针对性改革方案

资讯 来源:央视网 2020年01月14日 15:07 A-A+ 二维码
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2020年1月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,海关总署副署长邹志武、统计分析司副司长黄国华介绍2019年全年进出口情况,并答记者问。

  记者提问,下一步,海关从哪些方面来促进外贸稳增长、促发展?

  海关总署副署长邹志武介绍海关总署做的主要工作:

  一是持续深化“放管服”改革。取消通关环节的116项证件证明当中的92项,进一步精简行政审批事项,实现涉企经营许可事项“证照分离”试点全覆盖。进一步简化了进出口监管证件,在口岸验核的监管证件由86种减到44种。压减法定检验目录,对进口大宗资源性商品实行先放行、后检验,极大地降低了企业货物滞港时间,货到了就放,事后再抽检。进一步深化“双随机、一公开”,所有能公开的事项一律公开,现在已经公开29项行政检查随机抽查的事项。

  二是随着检验检疫职能和队伍划入海关,把原来涉检的要求、单证、证明、填写的事项和原来报关的事项“两单合一”,对原来两个方面200多个申报事项,现在压缩到105个事项。同时,按照一些先进国家的做法实行了五项创新,比如现在开始推行的“两步申报”改革,货物到了以后,仅凭物流相关信息进行概要申报,只填写9项就可以先办理通关手续,在14天之内,企业提货走了以后再进行完整申报,这样大大节省了企业报关所占据的时间,也为企业降低货物滞港所带来的费用。

  三是积极服务国家区域发展。全力支持海南自由贸易港建设,研究海关监管方案。制定出台了洋山特殊综保区海关监管、统计办法和支持措施,支持上海自贸试验区临港新片区建设,支持长三角一体化发展,制定了26项海关支持措施,建立了长三角区域内海关专门一体化工作机制。认真贯彻落实粤港澳大湾区建设方案,建立了内地与香港、内地与澳门海关以及口岸其他监管部门的合作机制,出台了专门措施。

  四是促进综合保税区高质量发展。认真落实《国务院关于促进综保区高水平开放高质量发展的若干意见》,协调相关部门制定配套措施和办法20余件,推进相关举措尽快落地落实。去年,全国综保区内企业一线进出口总值达到2.6万亿元,增长了13%,综保区企业进出口数字增长也是高于全国整体增速9.7个百分点。在综保区一线,有进出口实绩的企业有2500多家,同比增长了25.3%。

  五是创新监管制度,促进新业态发展。积极适应新兴业态发展,比如外贸综合服务平台,刚才讲的市场采购,特别是针对跨境电商发展的需要,最近我们刚刚制定并实施了跨境电商退货的一个办法,畅通跨境电商出口退货渠道,使跨境电商商品出的去、退的回。目前已经在十几个海关进行试点,很快要在全国推开。

  六是支持中小企业。

  新的一年,海关总署按照中央的要求,按照“六稳”的具体部署,将出台措施。一是把已经出台的改革措施进一步细化、落地落实,再一个是针对企业的实际需求,研究制定更具有针对性的改革方案。总的来说,要把“放管服”要求,把海关改革特别是检验检疫融入海关以后的深度融合改革真正做好,真正按照产生化学反应的要求,使海关管理按照优化、协同、高效的目标推进。

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