河湖管护新“管”法：济南起步区探路“大城管”一体化治理

　　在济南市起步区，大寺河碧波荡漾，徒骇河岸绿景明，青宁沟水清流畅。水域面积广、管护任务重，如何破解传统河湖管理中力量分散、标准不一、响应迟缓等难题？
　　起步区河长制办公室的答案是：将河湖管护整体嵌入全区"大城管"综合服务管理体系，以"一支队伍管到底"推动治理效能升级。通过整合市政、园林、环卫、水务等多领域力量，起步区探索形成"河长办统筹调度、大城管一线执行、多部门协同联动"的河湖治理新路径。

　　联合执法，打破壁垒形成合力
　　河湖管理涉及面广、问题类型多样，常需多部门协同处置。起步区河长办牵头建立"部门联动+大城管落地"联合执法机制，将河湖管护需求精准对接"大城管"供给端，实现专业力量对口响应。
　　不久前，"大城管"队员巡查徒骇河时发现一处污水入河风险点位，河长办接报后迅速协调生态环境部门溯源检测，同时联动管网单位研判成因，并派大城管团队赶赴现场处置。从排查到整改销号，全程不到2小时。队员介绍，应急情况通过电话即时沟通，工作群同步影像资料，实现"线上+线下"双轨并行，信息共享与证据留存同步完成。

　　数智赋能，让监管看得见调得动
　　在"人防"基础上，起步区加快"技防"布局，为重点水域部署高清视频监控，构建智慧监管平台。摄像头如同24小时在岗的"电子巡河员"，实时捕捉河湖动态。
　　今年夏收期间，平台自动识别牧马河某河段农业废弃物堆积，河长办通过工作群和指挥系统"一键派单"至大城管管护团队，人员迅速到场完成清理，并同步开展护河宣传，实现"处置一起、教育一片"。智慧平台与巡查人员"天眼地网"互补，在暑期防溺水、风险预警等方面成效显著。监控发现到现场处置的链条大幅缩短，扁平化调度使管护从"被动应对"转向"主动预防"。

　　涉河工程全周期监管，守住安全底线
　　随着起步区建设提速，跨河桥梁、穿河管线等涉河工程增多，河长办依托"大城管"平台，建立"事前介入、事中监督、事后验收"的全周期监管闭环。
　　开工前，建设单位须就涉河工程方案进行防洪、规划符合性等专项审批；施工中，"大城管"与第三方对照批复逐项核查；完工后由水行政主管部门验收，确保工程合规、安全。全过程嵌入式监管有效避免了"重审批、轻监管"，保障河湖空间不被侵占、功能不被削弱。
　　从联合执法到智慧巡护，再到工程全链条把关，起步区河长办将河湖管理的"千条线"拧成"一股绳"，在制度刚性、科技支撑与治理协同中，走出一条具有区域特色的河湖管护新路。（文/张素芬）